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北大荒集团北安分公司以“三项制度改革”\n新成效激发企业高质量发展新活力
2021-09-30 09:06:24 660 作者: 来源:
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    北大荒集团北安分公司贯彻落实集团《关于进一步深化推进集团及出资企业三项制度改革加强现代企业人力资源体系建设的实施方案》《北大荒集团出资企业2021年度三项制度改革推进工作实施方案》及集团党委副书记、副董事长、总经理杨宝龙7月17日在集团三项制度改革工作推进会议上的重要讲话精神,坚持改革创新,深入推进三项制度改革,按照“坚持统筹协调,全面系统实施改革”的原则,加快建立与市场经济和现代企业制度要求相适应的劳动、人事、分配机制,推进以三项制度改革为核心的内部治理结构改革,着力破解改革难题,努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展,通过打造“三个模式”、落实“三个举措”、实现“三个提升”,截止2021年8月末,企业营业总收入18.35亿元,同比增长55.11%;企业利润4.73亿元,同比增长88.6%;企业资产总额83.93亿元,增长3.96%,三项制度改革红利得到充分释放,开创了企业高质量发展新局面。


    打造三个模式
    确保三项制度改革全面落地

    一是试点先行、全面推开,打造高标准模式。北安分公司勇于破冰,按照三定方案要求,将原管理局机关29个部门整合成17个部门,原15个农场机关451个部门整合成285个部门,在编管理人员由改革前的3201人压缩至2128人。完成分、子公司两级机关机构搭建和人员选配工作,各农场有限公司核定总编制2275人、实际配备2064人;分公司以赵光农场有限公司为改革试点,系统优化“1+7+N”配套制度,全面完善内部治理结构,探索总结出了可推广、可复制的“赵光模式”。各农场有限公司遵循蓝本,结合本单位实际,建立竞争上岗、绩效考核等“1+7”主体制度144个,劳动合同管理办法、员工培训管理办法等“N”制度145个。在绩效考核体系上,进一步完善绩效考核结果运用机制,促进绩效考核体系与职业发展、薪酬、培训等其他人力资源模块工作的有效衔接,实现了绩效考核与奖惩的有效联动、奖惩有据可行。

    二是精准施策、攻坚克难,打造全覆盖模式。北安分公司进一步提高三项制度改革政治敏感性和工作紧迫性,按照集团关于“三项制度改革要有落实、有结果、有办法”的工作要求,加快任务分解和责任传导,由党委班子成员牵头成立4个督导检查组,相关部门牵头成立5个配套方案指导组,对基层实地督导45场(次),提出指导意见70多条。各农场有限公司在制度执行过程中,梳理工作成效,检验工作成果,不断总结经验,集中解决制度执行过程中发现的突出问题,对三项制度改革“1+7+N”配套制度进行进一步优化,累计修订配套制度59个。做到了集团决策贯彻到位、责任清单推进到位、工作部署执行到位。建立长效工作机制,确保改革实施有指导、改革进展有监控、改革成效有衡量,实现以改革提效率、增活力,提高企业核心竞争力,确保三项制度改革全系统、全覆盖实施。

    三是提高站位、营造氛围,打造一盘棋模式。北安分公司树立“一盘棋”思想,切实推进三项制度改革向分公司所属各企业延伸,全面、系统、自上而下推动改革向纵深开展。分公司针对改革实际,制定下发了《推进三项制度改革工作方案》《关于进一步落实三项制度改革重点工作任务实施方案》;编制印发了北安分公司和农场有限公司《内控制度手册》,其中:分公司本级岗位职责说明书105份、管理制度75项、业务流程103项;农场有限公司岗位职责说明书2275份、管理制度1492项、业务流程1098项,为三项制度改革如期、规范推进到位,奠定了坚实基础。做到“一盘棋”谋划 “差异化”布局“一体化”推进。

    落实三个举措
    确保三项制度改革取得实效

    一是激发源头活水,让干部能上能下。人,是改革中的关键因素。改革,首先要从干部改起。为实现干部能上能下,北安分公司积极开展岗位管理去行政化、聘任管理契约化;推行双向选择、公开竞聘上岗方式选拔人员;拓宽职业发展通道,共设置“一个序列”“三个层级”“16个职级”。目前,分子公司全面落实内部竞争上岗管理办法,1262名执行层管理人员通过公开竞聘上岗调整到新岗位。各单位中层及以下人员全部实行“双合同”管理,签订岗位合同2063份。依据岗位合同,实行全员绩效考核,通过考核结果运用,管理人员调整岗位158人,降职使用9人,撤职4人,打破干部的“铁交椅”,推动干部“能上”“真下”,在公司系统真正形成“能者上、平者让、庸者下”的用人导向,彻底打破岗位终身制。

    二是盘活人力资源,让员工能进能出。干部要能上能下,员工同样也要能进能出。在深化三项制度改革的过程中,推动实现员工“能进”“真出”,分子公司依法、科学制定《公开招聘管理办法》、《人才引进管理指导意见》及《劳动合同管理办法》,通过公开招聘共引进各类急需人才50人。今年5月,分公司组织各农场有限公司参加了八一农大、东北农业大学毕业生招聘会,引进农业科技、市场营销等各类毕业生,累计接收简历230份,达成意向43人。通过《劳动合同管理办法》,强化制度顶层设计和契约化管理。通过考核及员工行为规范管理,解除劳动合同162人。此外,分公司还以建立契约化用工关系为重点,推动员工能进能出,完善劳动合同条款,规范契约化劳动关系签订程序,明确退出条款;针对违法违纪、违反劳动纪律、低等级绩效、不能胜任工作的四类人员安排离岗培训,对培训不合格人员严格按规章制度降岗、待岗直至解除劳动合同。

    三是营造争先氛围,让收入能增能减。分公司致力打破薪酬分配“能增不能减”的惯例,企业内部工资倾向也向生产一线和高技能人才倾斜,并逐步完善中长期激励机制,深入推进全员绩效管理,各农场有限公司及直属企业按照“大遵循、小调整”原则,围绕一企一策制定了与本单位相适应的薪酬管理办法,以岗位价值评估和员工个人能力,通过“按劳分配”,确定员工薪酬分配办法,科学设置薪酬分配比例,绩效薪酬占比全部达到30%以上。同时,为提升农场有限公司经营管理水平,提高履职担当能力,增强领导者的执行力和战斗力,分公司制定下发了《农场有限公司正副职薪酬考核办法(试行)》,农场有限公司副职年薪按正职实得年薪的0.77倍确定,按正职实得年薪的0.03倍×副职人数提取二次分配资金,通过以岗位职责、组织考核+民主测评的考核方式,实现了个人业绩与薪酬挂钩的最优配置。形成了分级分类、覆盖全员的“多元化、强激励”绩效管理体系,以考核更精准、激励更直接、约束更有力为目标,打破工资“大锅饭”现象。

    实现三个加强
    全面提升企业市场竞争力

    一是加强企业文化建设。企业文化是企业发展的灵魂。北安分公司利用三项制度改革有利契机,全面加强企业文化建设,营造三项制度改革浓厚氛围,让全体员工了解改革、支持改革、参与改革、推动改革是分公司全面系统深入推动改革的法宝之一。通过向员工宣传解释改革的目的和意义,及时化解和疏导员工的疑惑情绪,引导广大员工转变观念,提高对改革必要性和紧迫性的认识,通过组织企业员工培训会、宣传会、读书会和团建等活动,培养员工正确的企业文化价值观,了解公司发展愿景,谋划个人职业规划和行为准则,全面提升员工的职业认可度和企业归属感,推进“三项制度”改革纵深推进。通过企业文化建设,强化制度执行,让企业瘦身健体,全面提升企业市场竞争力.

    二是加强人才队伍建设。人才是企业发展的核心竞争力。北安分公司通过三项制度改革,全面推行市场化选人用人机制,制定下发《人才队伍建设指导意见》按照现代企业制度要求任贤用能,大胆提拔和选用优秀年轻人才。为加强校企合作,与东北农大、八一农大等多个科研院所签订了人才实训和人才输送的战略框架协议。同时分公司结合当前发展需求和长远战略需要制定了2022年度985/211重点高校人才储备计划,计划引进市场营销、现代农业等各类人才68人,超前抓好人才储备和引进,做到为战略引进人才、为发展聚集人才、为竞争储备人才。未来3-5年,在农业、财务、营销、信息技术等专业领域,要引入各类人才200人以上,人才年龄结构、学历结构要更加合理,35周岁以下、本科学历以上的占比要超过50%。全面运用市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬机制,组建完成适合现代企业经营发展的人才梯队。

    三是加强跟踪督导问效。按照集团相关要求,进一步统一思想、转变思维,在规定时间内健全完善各项管理制度,落实责任倒查机制,在能上能下、能进能出、能增能减方面,形成常态化管理模式。领导小组原则每个月召开一次推进会议,阶段性开展实地调研和督导检查,及时分析解决存在的问题,对改革工作推进不力的领导干部坚决予以调整,从根本上解决思想上的畏难、行动上的迟缓、执行上的瓶颈,全面打造用工结构更加优化、人员配置更加高效、激励约束机制更加健全、收入分配秩序更加规范、企业活力和市场竞争力显著增强的现代企业经营管理体系。(文图:刘涛)






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